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情系玉樹——記部援青干部,青海省玉樹市委常委、副市長牛大剛
2019-07-24 14:14:43    作者:龔后雨

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大美青海,圣潔玉樹。

7月12日,青海省玉樹市委常委、副市長牛大剛帶著記者登上海拔3800米的當代山觀景臺。夕陽西下,天空依然清明澄澈,群山環抱之中,美麗的玉樹市盡收眼底。

“那里是玉樹州博物館,那里是玉樹格薩爾廣場,那里是玉樹康巴藝術中心,那里是玉樹游客接待中心……”牛大剛的手不停地變換方向,為記者介紹地震后玉樹重建的“十大建筑”,如數家珍。

“我們玉樹還有‘三江之源’、‘中華水塔’的美譽。那兩條穿城而過的河流,一條是扎曲河,另一條是巴塘河,匯入通天河后,再流入長江……”從牛大剛的言語中,能真切感受到他那情不自禁流露出的幸福感和自豪感。

這個在玉樹工作、生活了3年的“80后”援青干部,已經把自己的一切深深地融進了這里的山山水水中,早已把這里當作了自己的“主場”、自己的家園。

為高原智慧城市貢獻智慧

走進玉樹市智慧城市管理服務中心,只見工作人員正在緊張地忙碌著:一樓的呼叫中心,二樓的指揮中心,三樓的決策中心,熒屏閃爍,井然有序。

“2015年,玉樹市全面啟動智慧城市建設,但管理還比較粗放,處在運行的初級階段,離市委、市政府的要求和老百姓的期待還有較大差距。”玉樹市智慧城市管理服務中心主任才文久丁介紹說。

綱舉才能目張。牛大剛經過充分調研摸底,牽頭組織編制了《關于提升玉樹市智慧城市便民服務水平的實施方案》,明確了玉樹市智慧城市建設的指導思想、基本原則、工作目標和具體任務。

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為了玉樹智慧城市建設管理,牛大剛可謂是使出了渾身解數。為了制作智慧城市宣傳片,他千方百計找來國內知名編導,前后6次到玉樹拍攝。在北京參加中國智慧城市國際博覽會期間,他苦口婆心地向組委會游說,不僅免掉了玉樹的展位費,還為玉樹無償裝修展位,節省經費近30萬元。為了玉樹,牛大剛處處“精打細算”。

“玉樹市每天有75個網格管理員在市內巡視,玉樹市智慧城市管理服務中心的工作人員24小時值守、全天候受理,做到事事有回音、件件有答復,到目前為止已經受理了1.3萬多個案件,辦結率達到了85%以上。”牛大剛介紹說。

“大剛副市長常常為了玉樹的智慧城市建設加班加點。我作為玉樹市智慧城市管理服務中心負責人,常常被他請到辦公室、宿舍研究問題,大到智慧城市體系的構建,小到一盞路燈的管控,事無巨細,我們都會深入交流討論,有時不知不覺就到了深夜。”才文久丁告訴記者。

牛大剛認為,智慧城市不能玩概念、搞花架子,必須要切實解決城市建設管理等方面的實際問題,讓老百姓真正感受到城市的溫度。

自2015年9月底玉樹頒發全國藏區第一本暨青海省第一本不動產權證書至今,玉樹市已成功發放近萬本不動產權證書,該項工作走在了藏區前列。但不動產登記工作中存在的部門職責交叉、環節冗長復雜問題群眾反映強烈,也因此成了牛大剛決心要解決的首要問題。

2019年年初,牛大剛組織力量推出了不動產集成平臺,通過對不動產登記業務流程進行再造,整合了交易、登記、稅務等跨部門信息資源,打通各部門間的信息壁壘,實現了不動產首次登記“1次上門、1窗受理、1套電子材料、1小時辦結”,為玉樹市政府在不動產登記工作中存在的各類問題提供了高效解決方案,實現了“讓數據多跑路,讓群眾少跑腿”的惠民目標。

白面書生變身康巴漢子

掛職玉樹市委常委、副市長,牛大剛很“看重”這個位子。

玉樹是國家重要的生態屏障,是災后重建的成功案例,更是穩藏固疆的戰略要地,同時這里也是深度貧困地區脫貧攻堅的主戰場之一。可以說,玉樹是集民族地區、貧困地區、生態功能區于一體的特殊地區,在國家經濟社會發展全局中具有特殊地位。

在其位,就必須謀其政。作為掛職干部,必須當好紐帶與橋梁。為此,牛大剛不斷加強調查研究、引進高端智庫,為提高城市建設管理水平出謀劃策、提供合理化建議。

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3年來,他多次赴玉樹市市政管理中心、垃圾填埋場、污水處理廠調研學習,了解有關情況組織起草了《玉樹市關于北京市和寧夏中衛市市政公用事業考察報告》并經市政府常務會審議,提出了玉樹市下一步市政公用設施改革建議。組織協調中國城市規劃設計研究院等單位,完成了《玉樹市城市總體規劃(2010年~2025年)實施評估》,為玉樹的發展提供了科學依據。

“遇見你,是我的緣。”到了玉樹,牛大剛就愛上了這片熱土,成了玉樹市的有緣人。他主動參與玉樹各種重要推介活動,樂當“品牌大使”,為提升玉樹市的知名度和美譽度不遺余力。

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他代表玉樹出席2018玉樹高原漂流世錦賽新聞發布會,向全世界介紹賽事籌備進展情況,并邀請各國選手和友人來玉樹參加比賽,感受康巴魅力。

他主動參與玉樹市參加的中央電視臺“魅力中國城”競演活動,為展現玉樹風采貢獻智慧和力量。

此外,他還積極爭取社會力量支持,救助147名貧困患者,減免醫藥費用340余萬元。

援青期間,牛大剛連續3年被評為“優秀公務員”,被記三等功嘉獎1次。

玉樹藏族自治州住房和城鄉建設局局長仁青說:“牛大剛還兼任州住房和城鄉建設局副局長,只要把工作交給他,他就一定會給一個滿意的結果。”

2017年3月,牛大剛接到市委、市政府指示,領導組織玉樹市申報2017年度中國人居環境范例獎工作。這項工作不僅時間緊迫,而且從無先例可循。

關鍵時刻,方顯英雄本色。牛大剛的“剛性”很快展現出來,他帶領四五個人的團隊吃住在單位,夜以繼日“連軸轉”。沒有圖片,就趕赴現場補拍;沒有音像資料,就緊急調度電視臺專業力量支援;缺少文字,就親自操刀。

“我們一直認為牛大剛是個白面書生,可這件事讓大家對他刮目相看,原來大剛也是‘拼命三郎’,是值得尊敬的康巴漢子。”玉樹市住房和城鄉建設局副局長久扎西說。

就這樣,他們克服種種困難,在短短半個月時間內,集合優勢兵力,出色完成了玉樹市2017年度中國人居環境范例獎申報文件和申報報告起草,音像資料錄制及政府相關文件等資料的準備,協調青海省住房和城鄉建設廳完成了推薦文件,并及時上報住房和城鄉建設部。

2017年10月27日,“玉樹市城市特色風貌提升項目”被授予中國人居環境范例獎。這是四省藏區惟一、青海省內繼西寧市后第二個獲此殊榮的城市,標志著玉樹市城市建設管理和城市風貌管控水平達到了一個新的高度。

“牛大剛,關鍵時刻能頂得上。”玉樹州委副書記、玉樹市委書記蔡成勇這樣評價說。

玉樹有多遠

“聽說雪山背后還是雪山/冰川坐擁著雪山/雪山溫暖著冰川/啊!玉樹到底有多遠。”

“聽說江河上游還是江河/山泉牽著江河/江河親吻著山泉/啊!玉樹到底有多遠。”

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聽著《玉樹有多遠》這首動聽而憂傷的藏地歌謠,牛大剛忽然鼻子一酸,趕忙拿起一張面巾紙,低下頭去,兩鬢的白發更加明顯。

牛大剛的愛人不知道玉樹有多遠。

2015年2月,牛大剛的愛人做了膠質瘤手術,腦部腫瘤被切除后,工作、生活受到極大影響。

2016年6月,在新一輪援青工作開始報名時,牛大剛響應組織號召,準備報名到玉樹掛職,他征求愛人的意見。

“你愿意去就去,我不攔你。”愛人的話讓18歲就入了黨的牛大剛堅定了信心。

什么叫忠誠?什么叫擔當?在和平年代,這就是答案。

“我的愛人那時候肯定不知道玉樹有多遠,她一個人在家有多難,我們別離的滋味有多苦,否則,她不會就那樣輕易答應我。”牛大剛坦率地說。

到底有多難,牛大剛的愛人從來不愿意說。

2017年4月,牛大剛的愛人帶孩子在小區散步時,腦袋被一個飛盤砸中,感覺天旋地轉。得到消息的牛大剛束手無策,只能讓原單位的同事去幫忙處理。

“我特別感謝領導和同事第一時間把我愛人送到了醫院,協助她做了核磁共振等頭部檢查。經過一段時間休養,我愛人幸無大礙。”說起這些,牛大剛除了感激外,更多的是后怕。

牛大剛的女兒不知道玉樹有多遠。

牛大剛援青那一年,女兒剛剛5歲。每次離家,牛大剛都悄悄地走,他不敢看女兒留戀的大眼睛。

女兒喜歡和爸爸視頻,在那里可以看見活蹦亂跳的爸爸、白凈帥氣的爸爸。可有一次視頻的時候,女兒突然就哭了:“爸爸,你怎么老不來看我?”

女兒不知道玉樹有多遠啊。

牛大剛援青時,女兒在上幼兒園,如今已經上小學二年級了,她該會查詞典了,沒有人的時候,她會查玉樹嗎?是否也會在百度上搜玉樹有多遠?

其實,牛大剛心中有一個很大的遺憾,愛人因為身體原因不能帶著女兒到遙遠的青藏高原上來看看。“如果她們看到玉樹這么美,這里的藏族同胞這么善良淳樸,就一定會更理解和支持我的選擇。”

當然,牛大剛一定知道玉樹有多遠。

2017年3月,他從西寧趕往玉樹市,因為沒有買到機票,又急于參加一個重要會議,就乘大巴連夜出發,整整耗時20多個小時。

“夜半時分,為防止疲勞駕駛,司機停車休息,我走下車,只見大雪在車燈映照下,漫天飛舞,感覺這曲曲折折的山路如此漫長。”那一次夜行給牛大剛留下難以磨滅的印象。

2018年6月,牛大剛到離玉樹市200多公里的雜多縣進行扶貧調研,深夜突發高原反應,強忍一夜,第二天一早被同事插上氧氣緊急送往玉樹市。一路顛簸、迷迷糊糊,雖有驚無險,也讓牛大剛對玉樹有多遠有了進一步的認識。

仲達鄉黨委書記王文濤說,“仲達鄉是牛副市長的聯系點,玉樹到我們這兒的山路特別險峻,一邊是山崖,一邊是深谷,山石滾落或道路坍塌時有發生,但從來沒有阻擋住牛副市長下基層的決心,他定期走訪貧困戶,主動了解我們在脫貧攻堅任務進行過程中遇到的困難,并積極幫助協調解決。”

“朵朵白云在寂靜的天空/撥開東方的紫煙/彩虹爛漫,仙境成岸/告訴你——玉樹就在遙遠的天邊!”

“潺潺溪水在孤獨的源頭/跳出沼澤的羈絆/一路歡歌,永遠向前/告訴你——玉樹就在美麗的河畔!”

一次援青,一生情緣。沒有人的時候,牛大剛喜歡輕輕哼唱這首《玉樹有多遠》。

“志之所趨,無遠弗屆。”從平均海拔不到50米的北京義無反顧地奔赴平均海拔近4500米以上的玉樹,經受高寒、缺氧、孤獨的磨礪,堅守3年,無怨無悔。這不僅只是地理上海拔的提高,也是一個人人生境界的升華。是啊,無論玉樹有多遠,對一個矢志不渝、信念如磐的共產黨員來說,對一個肩負使命、勇于擔當的援青干部來說,玉樹的道路就在腳下,玉樹的人民就在心中。


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